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Le programme LEADER en Europe centrale : apprentissage et pratiques de la gouvernance locale dans les campagnes post-socialistes

The LEADER program in Central Europe: learning experiences and practices of local governance in post-socialist rural areas
Guillaume Lacquement et Pascal Chevalier
p. 67-83

Résumés

Cette contribution propose une étude du programme européen LEADER (2007-2013) en tant que processus d’innovation sociale. Elle s’intéresse à son application dans deux régions d’Europe centrale marquées par l’héritage socialiste (Thuringe en Allemagne orientale et Baranya en Hongrie) et les effets de la transition à l’économie de marché introduite au début des années 1990. La diffusion de l’innovation se lit dans l’aptitude des acteurs locaux à organiser des partenariats (les groupes d’action locale ou GAL) et à délimiter des périmètres d’intervention (les régions-LEADER). Les partenariats coordonnent l’action locale de développement par la conception de stratégies et la réalisation de projets concrets. L’approche comparative montre que l’apprentissage et les pratiques de la gouvernance locale sont différenciés. À l’échelle des États, ils dépendent tout d’abord du mode de gestion du territoire et des processus de décentralisation en faveur de l’autonomie locale. À l’échelle locale, l’innovation sociale s’exprime dans la structuration et le fonctionnement des partenariats qui portent l’action de développement. L’analyse des réseaux sociaux selon les méthodes de la sociologie structurale montre que les pratiques de la gouvernance locale sont sensibles aux effets de contexte géographique.

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Notes de la rédaction

Article reçu le 16 janvier 2016 et définitivement accepté le 24 novembre 2016.

Extrait du texte

Cairn

Texte intégral disponible via abonnement/accès payant sur le portail Cairn. Le texte intégral en libre accès sera disponible à cette adresse en janvier 2020.
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Plan

Introduction
Diffusion de l’innovation : le transfert de politique publique LEADER
La contractualisation multi-niveaux
Les Plans de Développement rural au prisme des États
L’application de l’innovation : logiques d’accompagnement et logiques d’intervention
Le tracé des régions LEADER
L’institution des groupes d’action locale ou GAL
Les pratiques de l’innovation : un apprentissage territorialisé
Système d’action local et liens d’interconnaissance
Système d’action local et coordination de l’action de développement
Conclusion

Aperçu du texte

Introduction

Cette contribution au dossier thématique propose une étude du programme européen LEADER (2007-2013) en tant que processus d’innovation sociale. Elle s’intéresse à son application dans deux régions d’Europe centrale marquées par l’héritage socialiste et les effets de la transition à l’économie de marché introduite au début des années 1990 : la Thuringe en Allemagne orientale et le Baranya en Hongrie du sud. Ce processus renvoie à la manière dont se combinent l'introduction d'une nouveauté institutionnelle et la capacité organisationnelle des sociétés locales à le mettre en œuvre dans des campagnes post-socialistes. L’étude se démarque de la vision normative de l’innovation dans le développement territorial, qui tend à réduire les facteurs principaux du changement et de la croissance économiques à l’introduction de techniques nouvelles de production ou de service. Elle p...

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Pour citer cet article

Référence papier

Guillaume Lacquement et Pascal Chevalier, « Le programme LEADER en Europe centrale : apprentissage et pratiques de la gouvernance locale dans les campagnes post-socialistes », Norois, 241 | 2016, 67-83.

Référence électronique

Guillaume Lacquement et Pascal Chevalier, « Le programme LEADER en Europe centrale : apprentissage et pratiques de la gouvernance locale dans les campagnes post-socialistes », Norois [En ligne], 241 | 2016, mis en ligne le 31 décembre 2018, consulté le 21 octobre 2017. URL : http://norois.revues.org/6008 ; DOI : 10.4000/norois.6008

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Auteurs

Guillaume Lacquement

Professeur de Géographie, Université de Perpignan Via Domitia, UMR CNRS 5281 ART-Dev, Acteurs, Ressources, Territoires dans le Développement, France (lacqueme@univ-perp.fr ), auteur correspondant : Tel : 04 68 50 68 84

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Pascal Chevalier

Professeur de Géographie, Université Paul-Valéry – Montpellier III, UMR CNRS 5281 ART-Dev, Acteurs, Ressources, Territoires dans le Développement, France (pascal.chevalier@univ-montp3.fr)

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